Aprobación del Contrato de Préstamo N.° 2317 que Financiará el “Programa de Emergencia para la Reconstrucción Integral y Resiliente de Infraestructura (Proeri)”, Suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) (Ley N.° 10456)

N° 10456

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:

APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO N.° 2317 QUE FINANCIARÁ EL "PROGRAMA DE EMERGENCIA PARA LA RECONSTRUCCIÓN INTEGRAL Y RESILIENTE DE INFRAESTRUCTURA (PROERI)", SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE)

ARTÍCULO 1

Aprobación del contrato de préstamo N.° 2317

Se aprueba el contrato de préstamo N.° 2317 y su adenda #1 que financiarán el "Programa de Emergencia para la Reconstrucción Integral y Resiliente de Infraestructura (Proeri)", suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), hasta por la suma de setecientos millones de dólares exactos (US$700,000,000.00), moneda de Estados Unidos de América.

El texto del referido Contrato de Préstamo y sus anexos, que se adjuntan a continuación, forman parte integrante de esta ley.

CERT. MH-DCP-AL-002-2023

ROSIBEL BERMÚDEZ FERNÁNDEZ, JEFE DE ASESORÍA LEGAL, Dirección General de Gestión de Deuda Pública (*), MINISTERIO DE HACIENDA, CERTIFICA: Que las siguientes setenta y cuatro (74) copias fotostáticas, son una reproducción fiel y exacta del original del siguiente documento que he tenido a la vista a efectos de certificar: Contrato de Préstamo N°2317 que financiará el "Programa de Emergencia para la Reconstrucción Integral y Resiliente de Infraestructura", suscrito entre República de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)". Es todo.--------------------------------------------------------

(*)(Así modificada su denominación por el artículo 4 de la Ley de Fortalecimiento de la gestión de la deuda pública, N° 10524 del 18 de setiembre del 2024. Anteriormente indicaba "Dirección de Crédito Público")

Se expide la presente certificación en la ciudad de San

José, a las nueve horas del quince de marzo del dos

mil veintitrés, para adjuntarla al proyecto de ley de

"APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO

N° 2317 QUE FINANCIARÁ EL "PROGRAMA DE

EMERGENCIA PARA LA RECONSTRUCCIÓN

INTEGRAL Y RESILIENTE DE INFRAESTRUCTURA

(PROERI)", SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE

COSTA RICA Y EL BANCO CENTROAMERICANO

DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE)". Exenta de

timbres.

CONTRATO DE PRÉSTAMO No. 2317

SECTOR PÚBLICO

COMPARECENCIA DE LAS PARTES ........................................................................................................ 1

ARTICULO 1.-DEFINICIONES Y REFERENCIAS ......................................................................................... 2

SECCIÓN 1.01 DEFINICIONES. ......................................................................................................................... 2

SECCIÓN 1.02 REFERENCIAS. ........................................................................................................................ 16

ARTICULO 2

DEL PROGRAMA ........................................................................................................... 16

SECCIÓN 2.01 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA. ........................................................................................ 16

SECCIÓN 2.02 DESTINO DE LOS FONDOS. ........................................................................................................ 17

SECCIÓN 2.03 ORGANISMO EJECUTOR. .......................................................................................................... 17

ARTICULO 3.-TÉRMINOS Y CONDICIONES DEL PRÉSTAMO .................................................................. 17

SECCIÓN 3.01 MONTO. ............................................................................................................................... 17

SECCIÓN 3.02 PLAZO. .................................................................................................................................. 17

SECCIÓN 3.03 MONEDA. ............................................................................................................................. 17

SECCIÓN 3.04 TIPO DE CAMBIO. ................................................................................................................... 17

SECCIÓN 3.05 CONDICIONES APLICABLES AL PAGO DE INTERESES, COMISIONES Y CARGOS. ..................................... 18

SECCIÓN 3.06 LUGAR DE PAGO. .................................................................................................................... 18

SECCIÓN 3.07 IMPUTACIÓN DE PAGOS. .......................................................................................................... 18

SECCIÓN 3.08 AMORTIZACIÓN. ..................................................................................................................... 18

SECCIÓN 3.09 PAGOS EN DÍA INHÁBIL. ........................................................................................................... 19

SECCIÓN 3.10 INTERESES. ............................................................................................................................ 19

SECCIÓN 3.11 CARGOS POR MORA. ............................................................................................................... 20

SECCIÓN 3.12 COMISIONES Y OTROS CARGOS. ................................................................................................ 20

SECCIÓN 3.13 PAGOS ANTICIPADOS. .............................................................................................................. 21

SECCIÓN 3.14 CARGOS POR PAGOS ANTICIPADOS. ........................................................................................... 23

SECCIÓN 3.15 PENALIZACIÓN POR PAGOS ANTICIPADOS. .................................................................................. 23

SECCIÓN 3.16 COSTOS DE TERMINACIÓN. ....................................................................................................... 24

SECCIÓN 3.17 INCAPACIDAD PARA DETERMINAR LAS TASAS. .............................................................................. 24

SECCIÓN 3.18 ILEGALIDAD. ........................................................................................................................... 25

SECCIÓN 3.19 PROCEDIMIENTO PARA EL REEMPLAZO DEL PARÁMETRO. .............................................................. 25

SECCIÓN 3.20 LIMITACIÓN DE TIPOS DE INTERÉS. ............................................................................................. 27

ARTÍCULO 4.-GARANTÍA ..................................................................................................................... 28

SECCIÓN 4.01 GARANTÍA. ............................................................................................................................ 28

ARTICULO 5.-DESEMBOLSOS .............................................................................................................. 28

SECCIÓN 5.01 PERIODICIDAD Y DISPONIBILIDAD DE LOS DESEMBOLSOS. .............................................................. 28

SECCIÓN 5.02 SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LOS DESEMBOLSOS. .......................................................................... 28

SECCIÓN 5.03 CESE DE LA OBLIGACIÓN DE DESEMBOLSO. ................................................................................. 29

SECCIÓN 5.04 CESE DE LOS DESEMBOLSOS A SOLICITUD DEL PRESTATARIO. .......................................................... 29

SECCIÓN 5.05 PERTURBACIÓN DE MERCADO. .................................................................................................. 29

SECCIÓN 5.06 SOLICITUDES DE DESEMBOLSO. ................................................................................................. 30

ARTICULO 6.-CONDICIONES PARA LOS DESEMBOLSOS DEL PRÉSTAMO .............................................. 30

SECCIÓN 6.01. CONDICIONES PREVIAS AL PRIMER DESEMBOLSO. ....................................................................... 30

SECCIÓN 6.02 PLAZO PARA INICIO DE DESEMBOLSOS. ....................................................................................... 31

SECCIÓN 6.03 CONDICIONES PREVIAS A CUALQUIER DESEMBOLSO. .................................................................... 31

SECCIÓN 6.04 CONDICIÓN ESPECIAL PREVIA A DESEMBOLSO POR INCUMPLIMIENTO DE PLANES DE ACCIÓN

AMBIENTALES Y SOCIALES Y ENTREGA DEL I-BCIE EX POST Y DE DOCUMENTACIÓN PARA EL REPORTE DE SEGUIMIENTO

DE LA OPERACIÓN (RSO). ............................................................................................................................. 32

SECCIÓN 6.05 PLAZO PARA EFECTUAR DESEMBOLSOS. ...................................................................................... 32

SECCIÓN 6.06 DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA. ............................................................................................. 33

SECCIÓN 6.07 REEMBOLSOS. ........................................................................................................................ 33

ARTICULO 7.-CONDICIONES Y ESTIPULACIONES ESPECIALES DE LA FUENTE DE RECURSOS .................. 33

SECCIÓN 7.01 FUENTE DE RECURSOS. ............................................................................................................ 33

ARTICULO 8.-DECLARACIONES DEL PRESTATARIO .............................................................................. 33

SECCIÓN 8.01 EXISTENCIA SOCIAL Y FACULTADES JURÍDICAS. ............................................................................. 33

SECCIÓN 8.02 EFECTO VINCULANTE. .............................................................................................................. 34

SECCIÓN 8.03 AUTORIZACIÓN DE TERCEROS. .................................................................................................. 34

SECCIÓN 8.04 INFORMACIÓN COMPLETA Y VERAZ. .......................................................................................... 34

SECCIÓN 8.05 CONFIABILIDAD DE LAS DECLARACIONES Y GARANTÍAS. ................................................................. 34

SECCIÓN 8.06 RESPONSABILIDAD SOBRE EL DISEÑO Y VIABILIDAD DEL PROYECTO. ................................................. 35

SECCIÓN 8.07 NATURALEZA COMERCIAL DE LAS OBLIGACIONES DEL PRESTATARIO. ............................................... 35

SECCIÓN 8.08 VIGENCIA DE LAS DECLARACIONES. ............................................................................................ 35

SECCIÓN 8.09 DECLARACIONES EN RELACIÓN CON LA POLÍTICA DE GESTIÓN DE RIESGO DE LA/FT/FPADM,

INTEGRIDAD.....................................................30

ARTICULO 9.-OBLIGACIONES GENERALES DE HACER ........................................................................... 36

SECCIÓN 9.01 DESARROLLO DEL PROGRAMA, DEBIDA DILIGENCIA Y DESTINO DEL PRÉSTAMO. ................................ 36

SECCIÓN 9.02 LICENCIAS, APROBACIONES O PERMISOS. .................................................................................... 36

SECCIÓN 9.03 NORMAS AMBIENTALES. .......................................................................................................... 36

SECCIÓN 9.04 CONTABILIDAD. ...................................................................................................................... 37

SECCIÓN 9.05 PROVISIÓN DE FONDOS. .......................................................................................................... 37

SECCIÓN 9.06 VISITAS DE INSPECCIÓN. ........................................................................................................... 37

SECCIÓN 9.07 MODIFICACIONES Y CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS. ....................................................................... 38

SECCIÓN 9.08 CUMPLIMIENTO DE PLANES AMBIENTALES Y SOCIALES Y ENTREGA DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE

IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL. .................................................................................................................... 38

SECCIÓN 9.09 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. ........................................................................................ 38

SECCIÓN 9.10 PUBLICIDAD. .......................................................................................................................... 38

SECCIÓN 9.11 DISPOSICIONES ANTIFRAUDE, ANTICORRUPCIÓN Y OTRAS PRÁCTICAS PROHIBIDAS DEL BCIE. ............. 39

SECCIÓN 9.12 OBLIGACIONES ESPECIALES Y AUTORIZACIONES EN EL MARCO DE LA POLÍTICA DE GESTIÓN DE RIESGO DE

LA/FT/FPADM, INTEGRIDAD Y SANCIONES. ................................................................................................... 39

ARTICULO 10.-OBLIGACIONES ESPECIALES DE HACER ......................................................................... 40

ARTICULO 11.-OBLIGACIONES GENERALES DE NO HACER ................................................................... 40

SECCIÓN 11.01 PROGRAMA. ........................................................................................................................ 40

SECCIÓN 11.02 ACUERDOS CON TERCEROS. .................................................................................................... 40

SECCIÓN 11.03 PAGOS. ............................................................................................................................... 40

SECCIÓN 11.04 ENAJENACIÓN DE ACTIVOS. .................................................................................................... 40

SECCIÓN 11.05 PRIVILEGIO DEL PRÉSTAMO. ................................................................................................... 40

SECCIÓN 11.06 DISPOSICIONES DE INTEGRIDAD. .............................................................................................. 41

ARTICULO 12.-OBLIGACIONES ESPECIALES DE NO HACER ................................................................... 41

ARTICULO 13.-VENCIMIENTO ANTICIPADO......................................................................................... 41

SECCIÓN 13.01 CAUSALES DE VENCIMIENTO ANTICIPADO. ................................................................................ 41

SECCIÓN 13.02 EFECTOS DEL VENCIMIENTO ANTICIPADO. ................................................................................. 43

SECCIÓN 13.03 OBLIGACIONES NO AFECTADAS. .............................................................................................. 43

SECCIÓN 13.04 RECONOCIMIENTO DE DEUDA Y CERTIFICACIÓN DE SALDO DEUDOR. ............................................. 43

ARTÍCULO 14.-OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES. ............................................................................ 44

SECCIÓN 14.01 DEL ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS. .................................................................................. 44

SECCIÓN 14.02 CESIONES Y TRANSFERENCIAS. ................................................................................................ 44

SECCIÓN 14.03 PRINCIPIOS CONTABLES. ........................................................................................................ 46

SECCIÓN 14.04 RENUNCIA A PARTE DEL PRÉSTAMO. ........................................................................................ 46

SECCIÓN 14.05 RENUNCIA DE DERECHOS. ...................................................................................................... 46

SECCIÓN 14.06 EXENCIÓN DE IMPUESTOS. ..................................................................................................... 46

SECCIÓN 14.07 MODIFICACIONES. ................................................................................................................ 46

SECCIÓN 14.08 INCUMPLIMIENTO CRUZADO. .................................................................................................. 46

SECCIÓN 14.09 DISPOSICIONES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DEL LAVADO DE ACTIVOS. ........................................... 47

SECCIÓN 14.10 DECLARACIONES ESPECIALES DEL BCIE EN RELACIÓN CON LA POLÍTICA DE GESTIÓN DE RIESGO DE

LA/FT/FPADM, INTEGRIDAD Y SANCIONES. ................................................................................................... 47

SECCIÓN 14.09 EVALUACIÓN DE OCURRENCIA DE SANCIONES. ........................................................................... 48

ARTICULO 15.-DISPOSICIONES FINALES. ............................................................................................. 48

SECCIÓN 15.01 COMUNICACIONES. ............................................................................................................... 48

SECCIÓN 15.02 REPRESENTANTES AUTORIZADOS. ............................................................................................ 50

SECCIÓN 15.03 GASTOS DE COBRANZA. ......................................................................................................... 50

SECCIÓN 15.04 LEY APLICABLE. .................................................................................................................... 50

SECCIÓN 15.05 ARBITRAJE. .......................................................................................................................... 50

SECCIÓN 15.06 NULIDAD PARCIAL. ............................................................................................................... 50

SECCIÓN 15.07 CONFIDENCIALIDAD. .............................................................................................................. 51

SECCIÓN 15.08 CONSTANCIA DE MUTUO BENEFICIO. ....................................................................................... 51

SECCIÓN 15.09 FECHA DE VIGENCIA. ............................................................................................................. 51

SECCIÓN 15.10 ACEPTACIÓN. ....................................................................................................................... 51

LISTA DE ANEXOS ............................................................................................................................... 54

ANEXO A - FORMATO DE SOLICITUD PARA EL PRIMER DESEMBOLSO ................................................... 55

ANEXO B - FORMATO DE SOLICITUD PARA CUALQUIER DESEMBOLSO .................................................. 57

ANEXO C - FORMATO DE CERTIFICACIÓN DE FIRMAS DEL PRESTATARIO .............................................. 60

ANEXO D - FORMATO DE OPINION JURIDICA ......................................................................................... 62

ANEXO E. - CONDICIONES Y DISPOSICIONES ESPECIALES ....................................................................... 65

ANEXO F. - PLAN GLOBAL DE INVERSIONES INDICATIVO ....................................................................... 69

ANEXO G. - PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL............................................................................... 70

ANEXO H - INTEGRIDAD SECTOR PÚBLICO .............................................................................................. 78

ANEXO I - CONDICIONES ESPECIALES SEGÚN FUENTE DE RECURSOS .................................................... 83

CONTRATO DE PRÉSTAMO No. 2317 SUSCRITO ENTRE EL

BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE)

y la

REPÚBLICA DE COSTA RICA

COMPARECENCIA DE LAS PARTES

(Nota de Sinalevi: Por tener articulado propio el Contrato de Préstamo N° 2317 que financiará el "Programa de Emergencia para la Reconstrucción Integral y Resiliente de Infraestructura (PROERI) suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), puede ser consultado en el siguiente Enlace)

ARTÍCULO 2

Determinación de proyectos a ejecutar mediante el Programa de Emergencia para la Reconstrucción Integral y Resiliente de Infraestructura.

Los recursos establecidos en el presente contrato de préstamo se utilizarán exclusivamente en el desarrollo de infraestructura resiliente y sostenible que se encuentra incluida en los siguientes documentos:

a. Plan General de la Emergencia, según Decreto Ejecutivo 43626-MP, publicado en el Alcance N.°142 al diario oficial La Gaceta N.°132, de 12 de julio de 2022 y reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N.°44072 publicado en el Alcance N.°123 al diario oficial La Gaceta N.°117, de 29 de junio de 2023 y sus reformas, que declaró estado de emergencia nacional por los efectos generados por la acumulación de lluvias ocasionados por las ondas tropicales número 11, 12 y la tormenta tropical Bonnie en los siguientes cantones: provincia de San José: Dota y Tarrazú; provincia de Alajuela: San Carlos, Guatuso, Los Chiles y Upala; provincia de Cartago: Turrialba; provincia de Heredia: Sarapiquí; provincia de Guanacaste: La Cruz; provincia de Puntarenas: Garabito, Parrita y Quepos; así como los distritos de San Luis de Santo Domingo, Dulce Nombre de Vásquez de Coronado y el distrito Guápiles del cantón de Pococí, estos tres últimos respecto únicamente de las afectaciones ocurridas en la ruta nacional 32 y el distrito San Isidro del cantón de El Guarco, respecto únicamente de las afectaciones ocurridas en la ruta nacional 2.

b. Plan General de la Emergencia según Decreto Ejecutivo 43752-MP publicado en el Alcance N.°229, al diario oficial La Gaceta N.°204 de 26 de octubre de 2022 y sus reformas, que declaró estado de emergencia nacional por los efectos generados en el territorio por la acumulación de lluvias ocasionados por la influencia directa de la Zona de Convergencia Intertropical sobre Costa Rica en los siguientes cantones: provincia de San José: Alajuelita, Aserrí y Desamparados.

c. Plan General de la Emergencia según Decreto Ejecutivo 43754-MP, publicado en el Alcance N.°229 al diario oficial La Gaceta N.°204, de 26 de octubre de 2022 y sus reformas, que declaró estado de emergencia nacional por los efectos generados debido a la acumulación de lluvias en el territorio ocasionados por la influencia indirecta del Huracán Julia en los siguientes cantones: provincia de San José: Pérez Zeledón, provincia de Puntarenas: Buenos Aires, Coto Brus, Corredores, Golfito y Osa.

El listado de proyectos incluidos en dichos planes generales y que serán cubiertos por los recursos del préstamo son los siguientes:

a. "Resolución Vinculante: Declaratoria de Peligro Inminente sobre infraestructura pública en rutas nacionales, puentes, infraestructura ferroviaria, centros educativos y viviendas" emitida por la Comisión Nacional de Emergencia mediante Acuerdo de Junta Directiva N.° 210-11-20223, tomado en la sesión extraordinaria N.°14-11-22 celebrada el día 9 de noviembre de 2022, publicada en el Alcance N.° 246 del diario oficial La Gaceta N.° 221, de 18 de noviembre de 2022, modificada posteriormente por el Acuerdo N.°027-03-2023, tomado en la sesión extraordinaria N.°03-03-2023, del día 9 de marzo de 20234, y publicada en el diario oficial La Gaceta N.° 55, de 24 de marzo de 2023.

3 https://www.cne.go.cr/transparencia/jerarcas_decisiones/Acuerdos%20Junta%20Directiva/acuerdos%202022/CNE-JD-CA-210-2022.pdf

4 https://www.cne.go.cr/transparencia/jerarcas_decisiones/Acuerdos%20Junta%20Directiva/Acuerdos/CNE-JD-CA-027-2023.pdf

El listado de proyectos incluidos en dichas resoluciones vinculantes y que serán financiados por este contrato de préstamo son los siguientes:

TRAMOS DE CARRETERA

UNIDADES HABITACIONALES

PUENTES

CENTROS EDUCATIVOS

TRAMOS DE VÍA Y PUENTES FERROVIARIOS

La Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias estará facultada para sustituir, modificar o incluir proyectos ante la existencia de remanentes de recursos, mediante resolución fundada que contenga criterio técnico, científico y la justificación de al menos una de las siguientes causales:

a) La necesidad de un proyecto previamente considerado perdió interés debido a que fue resuelta por otros procedimientos propios de la Administración.

b) El resultado de los estudios técnicos previos determine que la obra será técnicamente inviable o improcedente debido a su costo desmesurado.

c) Modificación de aspectos estructurales de la obra, posterior a estudios técnicos, que deriven en un costo mayor al planificado inicialmente.

d) Existencia de remanentes de recursos derivada de una eficiente ejecución.

Cualquier nueva obra que se pretenda incorporar deberá cumplir con las estipulaciones incluidas en el artículo 2 "DEL PROGRAMA", sección 2.01 "Breve Descripción del Programa" del presente contrato de préstamo, de manera que únicamente podrá considerarse la infraestructura económica y social relativa a carreteras, puentes, alcantarillas y vados, obras de protección de ríos y quebradas, viviendas y centros educativos, afectados por los fenómenos meteorológicos de la tormenta tropical Bonnie, la zona de convergencia intertropical del Pacífico y el huracán Julia, así como la reparación o sustitución de este tipo de infraestructura dañada por eventos de desastre o que por llegar al vencimiento de su vida útil se ha reducido o es menor a la requerida, incluida en las resoluciones vinculantes de peligro inminente de la Comisión Nacional de Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias indicadas en el inciso 2 del presente artículo.

La persona que ocupe el cargo de presidente ejecutivo o presidenta ejecutiva, de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, tendrá la obligación de remitir a la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendados, con copia a la Contraloría General de la República, la resolución que incluya nuevos proyectos, para los eventuales procesos de fiscalización que correspondan, en un plazo de tres días hábiles luego de su publicación en el diario oficial.

ARTÍCULO 3

Organismos ejecutores

La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) será el Organismo ejecutor coordinador. A su vez, para ejecutar los proyectos tendrá como organismos ejecutores al Consejo Nacional de Viabilidad (Conavi) o cualquier órgano sucesor en que sea transformado, el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (Mivah), el Ministerio de Educación Pública (MEP), la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) en los proyectos de reconstrucción incluidos en planes generales de emergencia y el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (Incofer). Además, el Mivah podrá tener como Organismo coejecutor al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) y al Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi), según corresponda.

Conforme al esquema de ejecución del Programa, la CNE contará con una Firma de Implementación General que fungirá como una unidad ejecutora coordinadora y de firmas implementadoras en cada organismo ejecutor, que harán las funciones de unidades ejecutoras específicas para cada uno de ellos.

El Organismo ejecutor coordinador, los organismos ejecutores y coejecutores son los órganos responsables de la ejecución de la totalidad o de una parte de uno de los componentes del Programa y, como tales, deberán llevar a cabo todas sus actuaciones conforme a lo dispuesto en el contrato de préstamo N.° 2317.

ARTÍCULO 4

Provisión de fondos

El Organismo ejecutor coordinador, los organismos ejecutores y coejecutores, como beneficiarios del programa según corresponda, deberán presupuestar y proveer con recursos institucionales propios los fondos suficientes y necesarios para la terminación de las obras que componen el Programa; si su costo final resultara mayor a lo indicado en el Plan Global de Inversiones del Programa.

ARTÍCULO 5

Procedimientos de contratación administrativa

Se exceptúan de la aplicación de los procedimientos de contratación pública, regulados por la legislación ordinaria, las adquisiciones de bienes, servicios necesarios para la ejecución de las obras que se financien con recursos del préstamo. Dicha adquisición de bienes y servicios se efectúen de conformidad con la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y las Normas para la Aplicación de la Política, a efectos de cualquier contratación requerida, de conformidad con lo establecido en el contrato de préstamo N.° 2317, salvo para las contrataciones que ejecute el Organismo ejecutor coordinador, para las que se podrá utilizar la legislación nacional de Costa Rica, aplicando la Ley 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, y el Reglamento para las compras públicas amparadas por el Régimen de Excepción de la CNE.

Los principios constitucionales y el régimen de prohibiciones de contratación administrativa, establecidos en la legislación ordinaria, serán de aplicación obligatoria, y los procedimientos del ordenamiento jurídico nacional se aplicarán de manera supletoria.

ARTÍCULO 6

Incorporación de recursos en el presupuesto ordinario y extraordinario de la República Los recursos de este contrato de préstamo se incorporarán al presupuesto de la República, mediante la aprobación de presupuestos extraordinarios autorizados por la Asamblea Legislativa.

Todos los recursos deberán ser transferidos a una cuenta en caja única a nombre del Fondo Nacional de Emergencias, administrada por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, y se destinarán, exclusivamente, al financiamiento de los proyectos que forman parte del Programa de Emergencia para la Reconstrucción Integral y Resiliente de Infraestructura (Proeri).

ARTÍCULO 7

Administración de los recursos conforme al principio de caja única

Los recursos del contrato de préstamo serán administrados de conformidad con el principio de caja única del Estado. La Tesorería Nacional procederá a acreditar, de conformidad con los procedimientos establecidos, los desembolsos solicitados conforme a las disposiciones del contrato de préstamo N° 2317 aprobado por esta ley, en una cuenta en caja única a favor del Fondo Nacional de Emergencias. La Tesorería Nacional deberá abrir subcuentas para cada firma implementadora del proyecto, con el propósito de cumplir con las disposiciones anteriormente señaladas.

ARTÍCULO 8

Exención de pago de impuestos

No estarán sujetos al pago de ninguna clase de impuestos, timbres, tasas, contribuciones o derechos, los documentos que se requieran para formalizar el contrato de préstamo N.° 2317, así como su inscripción en los registros correspondientes queda exonerada de todo tipo de pago.

Asimismo, las instituciones públicas que actúen como organismos ejecutores del contrato estarán exentos del pago de toda clase de tributos, respecto de las adquisiciones de bienes y servicios necesarios para la ejecución en la ejecución e implementación del Programa.

Se tendrá por exonerado el pago de todo timbre requerido para las gestiones que se realice ante los colegios profesionales, las municipalidades e instituciones del Estado. La exoneración eventual de los combustibles se entenderá otorgada a favor de la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope), a efectos de que venda de forma exonerada los combustibles que se requieran para la ejecución de los proyectos que conforman el Programa. El organismo ejecutor competente coordinará con el Ministerio de Hacienda todo lo relacionado con esta exoneración específica.

Los terceros contratados mediante los procedimientos de ejecución del Programa gozarán únicamente de las mismas exenciones que los organismos ejecutores del contrato, respecto de las adquisiciones de bienes y servicios necesarios para la ejecución en la ejecución e implementación del Programa, para lo cual deberán contar con la previa recomendación de los organismos ejecutores para gestionar sus exenciones ante la Dirección General de Hacienda del Ministerio de Hacienda y deberán cumplir con todas las demás obligaciones tributarias. Estas exenciones y obligaciones deben estar expresamente en el cartel de contratación que para los efectos debe gestionarse.

ARTÍCULO 9

Fondos excluidos de la regla fiscal

Los gastos que se realicen con los recursos provenientes de este contrato de préstamo, la contrapartida institucional señalada en el artículo 3, así como la relocalización de servicios señalada en el artículo 14 de la presente ley, estarán excluidos de lo dispuesto en el título IV, Responsabilidad Fiscal de la República, de la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018.

ARTÍCULO 10

Comité Director Interinstitucional

Se autoriza a la Junta Directiva de la Comisión Nacional para la Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias a celebrar sesiones ampliadas con los jerarcas del Ministerio de Educación Pública, el Instituto Costarricense de Ferrocarriles, el Consejo Nacional de Vialidad y el representante de la Firma de Implementación General, quien actuará con voz pero sin voto, para apoyar en la coordinación del programa, funciones que se definirán en el Manual de Operaciones del Programa.

ARTÍCULO 11

Declaratoria de interés público

Se declaran de interés público todas las gestiones técnico/administrativas necesarias para el desarrollo y la construcción del proyecto denominado "Proeri", incluyendo aquellas actividades necesarias para agilizar los procedimientos de adquisiciones de bienes inmuebles a través de la expropiación, así como aquellas labores relacionadas con actividades que se requieran para la obtención de los estudios, inspección y supervisión, movimiento de tierras, obras civiles, alcantarillas, puentes, señalización y demás obras correlativas y necesarias.

ARTÍCULO 12

Simplificación de trámites La Administración Pública central y descentralizada, de conformidad con el bloque de legalidad, apoyará mediante la aplicación de las reglas de simplificación de trámites, eficiencia administrativa y coordinación interinstitucional, con los trámites que deba cumplir para el desarrollo de los componentes del proyecto. Esta simplificación incluye los trámites referidos al cumplimiento de las normas ambientales, por lo que las instituciones competentes tendrán la obligación de implementar procedimientos extraordinarios de aprobación de proyectos financiados por el presente crédito, que garanticen una atención expedita de los trámites en tiempos reducidos sin contravenir los principios del derecho ambiental.

ARTÍCULO 13

Autorización de tala de árboles y limpieza de terrenos

Se concede autorización, en el marco de los estudios de impacto ambiental aprobados por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena), la tala de árboles y la limpieza de terrenos en el derecho de vía y otras áreas necesarias para el desarrollo de las obras. Las entidades competentes procesarán con prioridad y prontitud las solicitudes presentadas por los organismos ejecutores.

Para llevar a cabo estas acciones, es imprescindible contar con los planes de compensación correspondientes que mitiguen los efectos de la tala o tala rasa.

ARTÍCULO 14

Autorización a los organismos ejecutores y coejecutores para que suscriban convenios interinstitucionales

Se autoriza a los organismos ejecutores y coejecutores para que suscriban los convenios interinstitucionales necesarios para la determinación de los roles y las responsabilidades de coordinación, el cumplimiento de las condiciones para la ejecución y posterior operación, la administración y el mantenimiento de las obras y los servicios contemplados en el Proeri.

ARTÍCULO 15

Relocalización de servicios

La relocalización de los servicios públicos (acueductos, alcantarillado, oleoductos, electrificación, comunicaciones, infocomunicaciones, alumbrado público, entre otros) será responsabilidad de las instituciones, empresas o asociaciones prestatarias de servicios públicos, conforme a sus competencias y zonas de acción.

Para cumplir esta disposición, cada organismo ejecutor comunicará a la institución, empresa o asociación prestataria, del servicio público competente, la solicitud de trabajos de relocalización por realizar, así como el plazo en que dichas acciones y obras deberán ser realizadas y estar concluidas.

Lo anterior para que las instituciones, empresas o asociaciones prestatarias de servicios públicos procedan a diseñar y ejecutar las relocalizaciones respectivas, dentro del plazo que el Organismo ejecutor establezca en apego a los objetivos y plazos del Programa, el cual será contado a partir del día hábil siguiente de realizada la comunicación de la solicitud formal.

El costo de los diseños y las obras de relocalización que se deban realizar será asumido en su totalidad por las empresas, instituciones o asociaciones prestatarias de servicios públicos; para esto, por medio de esta ley se autoriza a todas las instituciones, empresas o asociaciones responsables de la reubicación de servicios públicos, para que realicen todas las gestiones necesarias para la modificación en los programas de trabajo y de las partidas presupuestarias de cada institución.

El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente artículo acarreará responsabilidad disciplinaria al funcionario responsable de la institución prestataria del servicio público, por el incumplimiento de deberes acaecido, según el régimen sancionatorio correspondiente.

ARTÍCULO 16

Informes de auditoría

La Auditoría Interna de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias deberá efectuar informes semestrales que evalúen, como mínimo, los siguientes aspectos:

a) Coordinación, comunicación y planificación entre todas las unidades ejecutoras para el desarrollo del Programa.

b) Desempeño de las firmas de implementación.

c) Administración y ejecución de los recursos según el Plan Global de Inversiones.

d) Gestión de expropiaciones.

e) Avance físico y financiero de cada uno de los proyectos del Programa.

f) Cumplimiento de los plazos establecidos para los procesos o etapas de contratación.

La persona que ocupe el cargo de presidente ejecutivo de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias tendrá la obligación de remitir, cada seis meses, el respectivo informe de Auditoría a la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios, con copia a la Contraloría General de la República, para el ejercicio de sus facultades de control y fiscalización.

ARTÍCULO 17

Autorización a otras instituciones públicas

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, de 22 de noviembre de 2005, el Poder Ejecutivo, las instituciones públicas, entidades autónomas y semiautónomas, empresas del Estado, municipalidades, así como cualquier otro ente u órgano público están autorizados para dar aportes, donaciones, transferencias y prestar la colaboración necesaria a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, así como a las demás instituciones involucradas, para la ejecución de los proyectos a financiarse con los recursos de este contrato de préstamo.

ARTÍCULO 18

La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) compartirá con el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán), de manera trimestral, la ficha técnica de cada proyecto y le brindará al Ministerio acceso a los archivos electrónicos de cada uno de los proyectos que conforman el Programa de Emergencia para la Reconstrucción Integral y Resiliente de Infraestructura (Proeri), con el fin de que el Mideplán pueda preparar informes de seguimiento de los proyectos, haciendo análisis agregados de los avances en su ejecución y brindar así retroalimentación oportuna a la CNE para el mejor desarrollo de estos. El Mideplán compartirá, con la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, estos informes.

Rige a partir de su publicación en el diario oficial La Gaceta.