Uso de Materiales Reutilizables en Pavimentos y Obras de Infraestructura Vial en Costa Rica (Ley N° 9828)

En el marco del desarrollo sostenible y la gestión responsable de los recursos, la Ley N.º 9828, “Uso de Materiales Reutilizables en Pavimentos y Obras de Infraestructura Vial”, se inserta como un instrumento jurídico que refuerza el compromiso del Estado costarricense con la protección del medio ambiente. Su promulgación responde a la necesidad de armonizar la política de infraestructura con los principios de la Agenda 2030, incorporando criterios de economía circular al sector de la construcción pública. Al integrar esta normativa al ordenamiento interno, se crea un marco normativo que obliga a la administración central y municipal a adoptar prácticas más ecológicas en la ejecución de obras viales. De esta manera, la ley se convierte en un pilar fundamental para la transición hacia una infraestructura resiliente y respetuosa del entorno natural.

La normativa aborda, entre otros, la obligatoriedad de incluir un porcentaje mínimo de materiales reutilizables en cualquier proyecto de construcción, reconstrucción, conservación, mantenimiento y rehabilitación de vías nacionales y cantonales. Asimismo, establece la competencia del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme‑UCR) para definir y actualizar la lista de materiales aptos, así como para dictar las especificaciones técnicas de las mezclas empleadas. La ley también contempla un cronograma transitorio que gradúa la incorporación progresiva de dichos materiales, garantizando una adaptación ordenada por parte de las instituciones públicas. En conjunto, estos dispositivos regulan tanto los requisitos materiales como los procedimientos técnicos y administrativos vinculados a la obra vial.

Entre los aspectos fundamentales destaca la imposición de un mínimo del cincuenta por ciento del volumen total de materiales reutilizables en los proyectos de infraestructura vial, con metas escalonadas que van del quince al cincuenta por ciento según el tiempo de vigencia. La definición precisa de “construcción, reconstrucción, conservación, mantenimiento y rehabilitación” se remite a la Ley 7798 y al Manual de Especificaciones Generales del MOPT, asegurando coherencia con la normativa existente. El Lanamme‑UCR, como ente asesor, tiene la responsabilidad de emitir y actualizar la lista de materiales y las especificaciones técnicas, con un plazo de un año para establecer dichos lineamientos. Estas disposiciones crean un marco integral que combina metas cuantitativas, criterios técnicos y responsabilidades institucionales para impulsar la sostenibilidad en la obra pública.

Para los profesionales del derecho, la Ley N.º 9828 representa una fuente novedosa de obligaciones y oportunidades en el ámbito de la contratación pública, la responsabilidad ambiental y la fiscalización de obras. Los abogados deberán asesorar a las entidades estatales y municipales en la adecuada interpretación de los porcentajes exigidos, así como en la observancia de los plazos transitorios y las especificaciones técnicas emitidas por el Lanamme‑UCR. Para la ciudadanía, la normativa garantiza que los recursos públicos se empleen de manera más eficiente y respetuosa con el entorno, generando beneficios tangibles en términos de reducción de residuos y mitigación del cambio climático. En suma, la ley se perfila como un elemento clave para la construcción de una infraestructura vial más verde y responsable en Costa Rica.

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Referencias Bibliográficas

• Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. (2026). Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias de Costa Rica (Ley n.° 8114). Versión consolidada vigente al 22 de abril de 2026. Biblioteca Jurídica del Bufete de Costa Rica. https://bufetedecostarica.com/ley-de-simplificacion-y-eficiencia-tributarias-en-costa-rica-8114/