Los principios pro homine (o pro persona) y pro libertate constituyen los pilares fundamentales del Derecho de los Derechos Humanos en Costa Rica.
Estos principios hermenéuticos cardinales trascienden la mera técnica interpretativa para convertirse en imperativos que comandan la búsqueda de la máxima efectividad y protección de los derechos inherentes a la persona.
En el contexto costarricense, el estudio de estos principios reviste particular trascendencia debido a la reconocida tradición nacional en el respeto y promoción de los derechos humanos, así como la consolidación de un robusto sistema de justicia constitucional.
Costa Rica, al definirse como una República democrática y libre, sienta las bases axiológicas para la natural recepción y desarrollo de estos principios tutelares.
El presente análisis explora la doctrina, historia, antecedentes y filosofía que subyacen a los principios pro homine y pro libertate.
Se examina su recepción en el sistema jurídico costarricense, analizando el marco constitucional, la influencia de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el papel de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.
Esta aproximación busca ofrecer una comprensión profunda de cómo la tradición democrática y de derechos humanos de Costa Rica se alinea intrínsecamente con la adopción y desarrollo de estos principios fundamentales, sugiriendo una coherencia sistémica orientada a la máxima protección de la persona y su libertad.
El principio pro homine, también conocido como pro persona, representa un criterio hermenéutico fundamental que trasciende las opciones interpretativas tradicionales.
Su esencia radica en la obligación imperativa de seleccionar, ante la existencia de diversas normas aplicables o múltiples interpretaciones posibles, aquella que resulte más favorable para la persona y la protección de sus derechos fundamentales.
El principio pro homine se manifiesta en diversas reglas interpretativas que configuran su aplicación práctica:
Preferencia de la norma más protectora: Implica que, en caso de concurrencia de normas, se debe aplicar aquella que ofrezca el estándar de protección más elevado, con independencia de su jerarquía formal en el ordenamiento jurídico.
Una disposición de un tratado internacional de derechos humanos podría prevalecer sobre una ley interna si resulta más favorable para el individuo.
Interpretación extensiva de los derechos: Las normas que consagran derechos deben ser interpretadas de la manera más amplia posible, buscando expandir su ámbito de protección y asegurar su pleno goce y ejercicio.
Interpretación restrictiva de las limitaciones: Las normas que establecen limitaciones o restricciones al ejercicio de los derechos humanos deben ser interpretadas de forma estricta y restringida, minimizando su impacto sobre el derecho en cuestión.
Conservación de la norma más favorable: Una norma posterior no debe derogar ni menoscabar una norma anterior si esta consagra un nivel de protección superior, evitando regresiones en el nivel de tutela alcanzado.
El fundamento filosófico del principio pro homine se encuentra profundamente arraigado en el reconocimiento de la dignidad humana como valor supremo del ordenamiento jurídico. Desde esta perspectiva, la persona no es un simple medio para la consecución de fines estatales, sino un fin en sí misma, dotada de un valor intrínseco que el Derecho está llamado a proteger y promover.
La positivización de este principio, como ocurre en el Artículo 29 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y en el Artículo 1 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional de Costa Rica, si bien crucial para su exigibilidad, no agota su significado ni su potencial transformador.
El principio pro libertate establece que, en situaciones de duda o ambigüedad normativa respecto al alcance o restricciones de la libertad, la interpretación debe inclinarse siempre a favor de la libertad (in dubio pro libertate). Este principio implica una presunción fundamental a favor de la libertad y en contra de cualquier forma de restricción no justificada o desproporcionada.
El principio pro libertate guarda una estrecha relación con el principio pro homine, pudiendo considerarse una manifestación específica dentro del género más amplio que aquel representa. Mientras el pro homine abarca la totalidad de los derechos humanos, el pro libertate pone énfasis particular en la libertad como derecho preeminente y condición sine qua non para el ejercicio de otros derechos.
La aplicación del pro libertate no se circunscribe únicamente a la libertad física, protegida tradicionalmente por el habeas corpus, sino que se extiende a todas las libertades fundamentales:
Los principios pro homine y pro libertate, aunque consolidados en su formulación moderna en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, hunden sus raíces en antiguas tradiciones jurídicas. Es posible rastrear antecedentes conceptuales en el Derecho Romano, donde figuras como el favor libertatis orientaban decisiones, especialmente en causas relativas al estado de libertad de una persona.
La evolución de estos principios cobró impulso significativo con el advenimiento del iusnaturalismo racionalista y el pensamiento ilustrado, que situaron al individuo y sus libertades inherentes en el epicentro de la reflexión jurídica y política. Las revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX, con sus declaraciones de derechos, buscaron consagrar normativamente estas libertades fundamentales.
Tras las atrocidades de la Segunda Guerra Mundial, los principios pro homine y pro libertate alcanzaron su consolidación definitiva en el marco del naciente Derecho Internacional de los Derechos Humanos. La comunidad internacional reconoció la necesidad imperante de establecer estándares universales de protección y mecanismos para su garantía.
La Constitución Política de Costa Rica de 1949 sienta las bases fundamentales para la recepción y aplicación de los principios pro homine y pro libertate. El ordenamiento jurídico costarricense no solo permite, sino que exige la aplicación de estos principios tutelares.
El Artículo 7 de la Constitución establece que «Los tratados públicos, los convenios internacionales y los concordatos, debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa, tendrán desde su promulgación o desde el día que ellos designen, autoridad superior a las leyes.» Esta disposición es capital para la operatividad del principio pro homine, pues permite que la norma internacional que consagra un estándar más alto de protección prevalezca sobre la norma interna menos favorable.
El Artículo 48 constitucional consagra el recurso de amparo, estableciendo que «Toda persona tiene derecho al recurso de hábeas corpus para garantizar su libertad e integridad personales, y al recurso de amparo para mantener o restablecer el goce de los otros derechos consagrados en esta Constitución, así como de los de carácter fundamental establecidos en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.»
Esta disposición constituye una manifestación directa de la vocación tutelar del sistema costarricense y una vía procesal idónea para la materialización de los principios pro homine y pro libertate.
Los Títulos IV y V de la Constitución establecen un amplio catálogo de derechos que son el objeto material sobre el cual operan los principios interpretativos. Destacan:
Los Artículos 1 y 2 de la CADH establecen las obligaciones fundamentales. El Artículo 1.1 impone el deber de «respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio.» El Artículo 2 compele a adoptar «las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.»
El Artículo 29 de la CADH, titulado «Normas de Interpretación», codifica expresamente el principio pro homine en el sistema interamericano:
Inciso a): Prohíbe interpretar la Convención limitando los derechos en mayor medida que la prevista, asegurando interpretación restrictiva de limitaciones y extensiva de derechos.
Inciso b): Establece una cláusula de favorabilidad, consagrando la primacía de la norma más protectora, sea nacional o internacional.
Inciso c): Reconoce la naturaleza evolutiva y no taxativa del catálogo de derechos humanos.
Inciso d): Refuerza el carácter complementario y no regresivo del sistema de protección.
El Artículo 1 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional define su objeto de manera explícita y alineada con el principio pro homine: «garantizar la supremacía de las normas y principios constitucionales y del Derecho Internacional o Comunitario vigente en la República, su uniforme interpretación y aplicación, así como los derechos y libertades fundamentales.»
Las competencias detalladas en el Artículo 2 de la LJC refuerzan la misión tutelar:
El Artículo 13 de la LJC establece que «La jurisprudencia y los precedentes de la jurisdicción constitucional son vinculantes erga omnes.» Esto significa que las interpretaciones aplicando los principios pro homine y pro libertate adquieren carácter obligatorio general.
El «bloque de constitucionalidad» se refiere al conjunto de normas y principios que, aunque no se encuentren formalmente en el texto constitucional, ostentan jerarquía constitucional y sirven como parámetro para el control de validez de las demás normas del ordenamiento.
El bloque de constitucionalidad tiene impacto trascendental para la aplicación de los principios pro homine y pro libertate. Al elevar los estándares internacionales de derechos humanos al más alto nivel normativo, obliga a los operadores jurídicos a realizar una interpretación armónica y a preferir siempre la norma que ofrezca la protección más amplia.
Esta configuración transforma la concepción tradicional de la soberanía estatal, entendiéndola no como poder ilimitado, sino como poder intrínsecamente limitado por los derechos inherentes a la persona humana.
La vigencia de los principios pro homine y pro libertate impone que todas las normas del ordenamiento jurídico costarricense sean interpretadas a la luz de los derechos humanos. Los derechos fundamentales actúan como prisma a través del cual se debe analizar y aplicar la totalidad del Derecho.
Estos principios fomentan una interpretación evolutiva de los derechos, permitiendo que su contenido se adapte a:
No se trata de una visión estática, sino dinámica, que busca responder a las necesidades cambiantes de protección de la persona.
La responsabilidad de aplicar los principios pro homine y pro libertate se extiende a todos los jueces del país, así como a todas las autoridades administrativas. Este es el fundamento del «control de convencionalidad difuso», que exige a toda autoridad estatal velar por la conformidad de los actos internos con los tratados de derechos humanos.
Para que la aplicación sea efectiva, resulta fundamental la capacitación continua de los operadores jurídicos. La formación debe incluir un componente sólido en hermenéutica de los derechos humanos y en la aplicación práctica de estos principios.
El Poder Legislativo tiene un rol en la consideración de estos principios durante el proceso de formación de leyes. Los mecanismos de consulta de constitucionalidad son una manifestación de esta preocupación preventiva.
Un desafío fundamental es la superación de inercias interpretativas que tienden al formalismo estricto y pueden obstaculizar la selección de la norma o interpretación genuinamente más favorable a la persona.
La aplicación efectiva de los principios pro homine y pro libertate requiere asegurar el acceso efectivo a la justicia para todos los ciudadanos. De poco sirve su existencia si las personas no pueden invocar sus derechos ante los tribunales.
Existe una tensión inherente entre la necesidad de seguridad jurídica y la exigencia de una interpretación evolutiva y favorable a los derechos. Encontrar un equilibrio adecuado es una tarea constante para la judicatura.
La doctrina y la academia desempeñan un papel crucial en la difusión, análisis crítico y profundización del entendimiento de estos principios. Su labor contribuye a formar a los futuros operadores jurídicos y a generar debate informado.
La proyección futura de los principios pro homine y pro libertate en Costa Rica puede verse como un contrapeso democrático esencial frente a posibles tentaciones de regresión en materia de derechos humanos. Obligan a toda autoridad a justificar cualquier limitación desde la perspectiva más favorable a la persona y su libertad.
La consolidación de una cultura jurídica verdaderamente centrada en la persona y la libertad depende del esfuerzo continuo de reflexión y pedagogía.
Los principios pro homine y pro libertate no son solo herramientas técnicas, sino expresión jurídica de un compromiso ético fundamental con la dignidad humana.
Los principios pro homine y pro libertate representan mucho más que meras herramientas técnicas de interpretación; constituyen la expresión jurídica de un compromiso ético fundamental con la dignidad y libertad de la persona humana. En el ordenamiento jurídico costarricense, estos principios han encontrado terreno fértil para su desarrollo y aplicación, convirtiéndose en pilares esenciales del sistema de protección de derechos fundamentales.
Su importancia radica en su capacidad para dinamizar el ordenamiento, orientándolo constantemente hacia la máxima protección posible. Actúan como criterios que resuelven antinomias normativas y dudas interpretativas siempre en favor del individuo, asegurando que prevalezca aquella disposición o interpretación que mejor tutele los derechos en juego.
La fortaleza del sistema costarricense para la aplicación de los principios pro homine y pro libertate se sustenta en una notable confluencia de factores:
Los principios pro homine y pro libertate reflejan el compromiso inquebrantable del Estado costarricense con la dignidad humana como valor supremo.
Su aplicación sistemática y evolutiva garantiza que el ordenamiento jurídico permanezca constantemente orientado hacia la máxima protección de la persona, consolidando a Costa Rica como referente regional en materia de derechos humanos y fortaleciendo las bases del Estado democrático de derecho.
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